Muốn bán nhà trên giấy, chủ đầu tư phải được ngân hàng bảo lãnh
Bộ trưởng Xây dựng nhấn mạnh, chủ đầu tư muốn bán nhà hình thành trong tương lai thì phải được ngân hàng bảo lãnh, nhằm đảm bảo lợi ích của bên mua nếu dự án không hoàn thành.
Nội dung bán nhà hình thành trong tương lai hay nhà "trên giấy"
được nhiều đại biểu quan tâm hơn cả trong phiên thảo luận về Dự luật
Kinh doanh bất động sản tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 15/7.
Phó
chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn bức xúc dẫn câu chuyện mà chính ông và
nhiều thành viên khác của Ủy ban là nạn nhân của việc bán nhà trên
giấy. Ông cho biết, tại dự án nhà chung cư cho cán bộ chủ chốt cơ quan
này, nhiều người đã đóng tiền đến lần thứ 4 từ nhiều năm trước, và theo
hợp đồng ký vào các năm 2008-2009 thì năm 2011 sẽ bàn giao nhà. “Thế mà
đến giờ đã là 2014, chúng tôi cũng không có giấy tờ gì”, Phó chủ tịch
nói.
Chủ nhiệm văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc
cũng lấy dự án nhà của cán bộ văn phòng ông để minh họa. Theo đó, dự án
chung cư CT9-10 tại Xuân Phương dù đã bàn giao nhưng hạ tầng lại không
kết nối được với bên ngoài khiến nơi đây “như một ốc đảo”. "Nhiều cán bộ
văn phòng nói mua nhà tại dự án này từ ưu đãi thì giờ thành ngược
đãi", Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Nương chua xót và
đặt câu hỏi: "Phải có chế tài mạnh với các chủ đầu tư chưa hoàn thành,
bỏ bê dự án”, bà Nương đề nghị.
 |
Dự thảo luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi sẽ có nhiều chế tài ràng buộc chủ đầu tư bán nhà trên giấy Ảnh H.Lan
|
Chủ
nhiệm ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho hay thảo luận tại kỳ họp thứ 7
vừa qua, đa số đại biểu tán thành với quy định cho phép các chủ đầu tư
được bán, cho thuê, cho thuê mua nhà hình thành trong tương lai “nhằm
tạo điều kiện cho bên mua, thuê, thuê mua chủ động tham gia với chủ đầu
tư trong việc hoàn thiện thiết kế, tránh tình trạng phải cải tạo, sửa
chữa lại cho phù hợp với mục đích thuê gây tốn kém, lãng phí”. Tuy
nhiên, các hình thức này rất dễ nảy sinh tranh chấp. Do vậy, cần có các
quy định chặt chẽ trong dự án luật, nhất là các quy định liên quan đến
bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của bên mua, thuê, thuê mua bất động sản
hình thành trong tương lai.
Vì thế, ông Giàu cho
biết dự án luật đã có những quy định như chủ đầu tư phải ký quỹ khi được
giao dự án, chỉ được thu tiền của khách hàng khi đã xây dựng xong móng
của công trình và không quá 70% giá trị hợp đồng tính đến thời điểm bàn
giao nhà cho khách hàng.
 |
| http://chothuenhasaigon.net |
Đáng chú ý, dự luận điều
chỉnh theo hướng quy định chủ đầu tư phải có bảo lãnh của một tổ chức
tín dụng thì mới được bán, cho thuê, cho thuê mua. Dù vẫn còn ý kiến bày
tỏ quy định này sẽ khó khả thi trong thực tế vì ngân hàng sẽ chịu nhiều
rủi ro nếu dự án không thực hiện được. Do vậy, ngân hàng sẽ không nhận
bảo lãnh cho các dự án.
Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế
bảo lưu quan điểm “trường hợp muốn bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở
hình thành trong tương lai thì mới bắt buộc chủ đầu tư phải có bảo lãnh
và việc bảo lãnh do chủ đầu tư và bên nhận bảo lãnh thỏa thuận chứ luật
không bắt buộc ngân hàng phải bảo lãnh".
Bộ trưởng
Xây dựng Trịnh Đình Dũng giải thích thêm, việc để dự án được bảo lãnh
bởi một tổ chức hay cá nhân có uy tính và tiềm lực tài chính là trách
nhiệm của chủ đầu tư phải thuyết phục. Nếu chủ đầu tư không đủ uy tín,
không được ngân hàng bảo lãnh thì phải đầu tư xây dựng xong mới được bán
(bán nhà, công trình xây dựng có sẵn). “Chủ đầu tư phải mất một khoản
chi phí bảo lãnh, như là phí bảo hiểm cho khách hàng và tổ chức nhận bảo
lãnh sẽ được hưởng phần chi phí này như là đơn vị bảo hiểm”, Bộ trưởng
Trịnh Đình Dũng nói
Trong trường hợp dự án được bảo
lãnh nhưng chủ đầu tư không thực hiện được thì dự luật cũng được chỉnh
sửa theo hướng quy định trách nhiệm của bên bảo lãnh phải trả tiền cho
khách hàng hoặc thuê doanh nghiệp có năng lực tiếp tục thực hiện dự án
để bàn giao nhà, công trình xây dựng cho khách hàng.
Dự
luật cũng quy định khi bán nhà ở hình thành trong tương lai, chủ đầu tư
phải có văn bản báo cáo và được cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh cho
phép. Có đại biểu lo ngại điều này sẽ tăng thêm thủ tục hành chính
và đề nghị bỏ quy định này vì việc mua bán đã theo hợp đồng, đã có bảo
lãnh của ngân hàng để giám sát tiến độ giải ngân và thực hiện dự án kinh
doanh bất động sản.
Thế nhưng, Ủy ban Kinh
tế nhìn nhận, thực tế vừa qua cho thấy rất nhiều trường hợp dự án nhà ở
chưa đủ điều kiện nhưng chủ đầu tư đã bán, thu tiền của khách hàng dưới
dạng góp vốn, hợp tác kinh doanh, sau đó dự án chậm tiến độ hoặc dự án
không được triển khai. Đây là mấu chốt của phần lớn khiếu kiện và bên bị
thiệt hại luôn là khách hàng. “Do vậy quy định này là cần thiết để bảo
đảm quyền lợi của người mua, thuê, thuê mua nhà ở hình thành trong tương
lai và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà ở địa phương”, ông Giàu nói.
No comments